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以后打车还送红包不?私家车还能趴活不……专

2019-09-08 20:46 来源:未知

  10月10日,交通运输部出台了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),让经过一年多疯狂发展且饱受争议的互联网专车行业有了可以遵循的框架。而网络预约出租汽车经营者,是指构建网络服务平台,从事网络预约出租汽车经营服务的企业法人。针对《指导意见》与《暂行办法》,证券时报记者梳理出几大看点,带您读懂此次出租车改革重点。

  随着互联网专车的兴起,出租车行业受到了严重的冲击,乘客数量与司机收入有所下降,部分地区还出现了出租车专车的活动,降低份子钱来保证收入,成为不少出租车司机的心声。《指导意见》支持合理确定出租汽车承包费标准或定额任务,根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整,通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。这说明,份子钱不再是一成不变,而变为可协商、可动态调整,司机有了更多的话语权,其权益将得到进一步的保护。

  此外,出租汽车经营权实行期限制,新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,已经实行经营权有偿使用的城市,要逐步取消有偿使用费。作为份子钱的组成部分,有偿使用费的取消,减少了出租车经营者的成本,“份子钱”将出现下降。

  现在我们所说的专车,基本是接入滴滴、快的、Uber等打车软件上的私家车,也就是交通运输部所指的“网络预约出租汽车”。《办法》明确定义,网络预约出租汽车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,接入符合条件的车辆和驾驶员,通过整合供需信息,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。巡游出租汽车可以在路上巡游揽客、站点候客。非巡游的网络预约出租车不可以在街上揽活、站点趴活。只有乘客下单预约,才可以奔过去接单,即“通过预约方式提供运营服务”网络预约出租汽车如果巡游揽客,将被处以10000元以上30000元以下罚款。

  这样就可以与传统的出租车即巡游出租车实行分类管理、错位发展与差异化经营。传统出租车与网络专车不抢活了,自然、纠纷之类的情况将会有所减少,有助于维护治安稳定。

  《指导意见》指出,提供网络预约出租汽车服务的车辆使用性质应该登记为出租客运,取得出租汽车经营许可,并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等。根据我国2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》,小、微型非营运载客汽车(即私家车)无使用年限限制,而小、微型出租客运汽车的使用年限仅为8年。这意味着,如果私家车欲从事专车服务,就要将车辆属性登记为营运车辆,也就要必须遵从8年报废的规定。

  不少专车司机表示,如果必须要遵从8年强制报废,那么将考虑退出专车业务。因为一辆出租车几万块,而专车平台接入的车辆基本要在15万以上。如此一来,变成营运车辆,8年强制报废,实在不划算。

  《暂行办法》指出,网络预约出租汽车经营者不得有为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营,扰乱正常市场秩序。网络预约出租汽车经营者实行市场奖励、促销等行为应当符合相关法规规定,并提前10日将奖励、促销方案向社会公告。运价不能低于成本价,意味着专车平台的疯狂的烧钱补贴将一去不复返。乘客、司机未来获得优惠券、补贴或将大幅度减少甚至消失。

  此外,《暂行办法》还明确禁止网络预约出租汽车同时接入两个或两个以上的服务平台提供运营服务。所以,一辆车只能在一个平台上拉活了,不能哪里有补贴用哪个,不能几个平台间切换。

  《暂行办法》指出,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是不以盈利为目的,在通勤或节假日出行时,由合乘服务提供者事先发布出行计划,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车,并分摊部分出行成本(仅限燃料成本及通行费)或免费互助的出行方式,不适用本办法。

  不少业内人士表示,拼车、顺风车仍处于灰色地带。因为一方面鼓励不以盈利为目的的拼车、顺风车,另一方面也允许乘客分摊成本通行费。在实际过程中,是否盈利的度比较难以把握。

  面对专车新政,专车平台可谓是有人欢喜有人忧。神州专车、AA租车对于新政当然欢迎,因为他们有着合规的专车司机、汽车牌照以及运营资质,平台没有接入私家车。而对于滴滴快的而言,最大的障碍莫过于私家车向网络预约租车的转化。车辆属性更改、8年强制报废、纳税等一系列门槛,都将促使专车司机退出平台,最终造成司机车辆流失,用户体验受损。即便私家车向网络预约出租汽车成功转化,滴滴快的也要为乘客购买保险,这也是不小的开支。

  而对于外来者优步而言,所要面临的障碍也不会少。优步不但要应付工商部门、价格部门等一些列的审查,还要将迁服务器。不过,目前优步已经在上海自贸区成立独立公司,其业务也将放到中国境内的服务器上开展。

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